腊月初八，咸阳城飘起了细雪！
麒麟殿内，文武百官分列两旁，所有人都低着头，连呼吸都小心翼翼！
因为今天要议的，是皇帝三天前突然抛出的诏书草案——《罢阿房宫、减骊山陵诏》
“陛下！”
治粟内史郑国第一个站出来，声音发颤！
“阿房宫前殿已建三成，骊山陵地宫已深百丈，七十万刑徒、工匠劳作数年，耗费钱粮无数。若骤然停建……恐生民变啊！”
“朕亦知晓！”
嬴政坐在龙椅上，面色苍白，但声音清晰！
“所以朕说——不是全停，是减！”
他让宦者令魏无历展开诏书：
“阿房宫，停建所有非必要宫室，只保留前殿主体。骊山陵，地宫保留现有规模，地面建筑减半！”
“节省下来的钱粮、人力、物料，全部转用于三事：第一，直道工程，改用水泥修筑，明年必须贯通陇西！”
“第二，长城加固工程，重点修缮北疆十二段险要关隘！第三，关中水利，重修郑国渠，新修三条支渠，灌溉农田百万亩！”
大殿里鸦雀无声！
所有人都明白这意味着什么——
这是皇帝在亲手否定自己曾经的“功业”！
阿房宫、骊山陵，是始皇帝一统天下后最宏大的工程，象征着他的无上权威！
而现在，他要砍掉自己的羽翼！
“陛下，”
卫尉姚贾出列！
“此诏若下，恐损陛下威仪，让天下人以为……”
“以为朕怕了？还是以为朕老了？！”
嬴政打断他！
“姚贾，你告诉朕——是朕的面子重要，还是大秦的江山重要？！”
姚贾连忙跪地！
“臣不敢……”
“朕替你说！”
嬴政缓缓站起，走下丹陛！
“面子，是虚的！江山，是实的！”
“阿房宫建得再华丽，朕死了也住不了几天！”
“骊山陵修得再雄伟，朕躺进去也就只不过占七尺之地而已！”
他走到百官中间，目光扫过面前的每一张脸！
“但直道，能让军情一日千里，能让商旅畅通无阻！”
“长城，能挡住匈奴铁蹄，能让边民安心耕作！”
“而水利，则是能让关中沃野千里，能让百姓吃饱肚子！”
“诸卿！”