“先生以为，眼下当务之急为何？”
程昱不假思索，直言道。
“固守待援，乃下策，江都援军恐怕遥遥无期。主动出击，兵力悬殊，是为险策。那么，唯一可行者，便是‘内强而外伺机’。所谓内强，不仅仅是粮草充足，更需兵甲精良，人心稳固，守御之力倍增。”
林岳点头。
“先生所言极是。林某也正思量如何‘内强’。城中可战之兵不足五百，虽有粮草，但兵力单薄，守御偌大城墙，左支右绌。”
程昱目光扫过远处街道上偶尔出现的、面有菜色、行动迟缓的难民身影，又瞥了一眼身后那些抬着大缸、明显是去某个固定地点“执行任务”的官兵，心中忽然一动，一个念头清晰起来。
他看向林岳，试探着问道。
“县尉此番带人携缸前行，莫非……不只是为了给守军发粮？”
林岳笑了，笑容里带着一种被看穿的了然和坦诚。
“先生慧眼。实不相瞒，林某正要去城中临时安置灾民之处。”
“灾民？”
程昱眼神锐利起来。
“县尉是想……以粮募兵？”
“正是。”
林岳坦然承认，这正是他这几日一直在盘算的事情。系统每日固定提供十万份白粥、榨菜、白面馍，这个数量远远超过了目前五百守军的需求。
他的储物空间都快被这些基础物资塞满了，与其放着浪费，或者仅仅用来缓慢提升几百官兵的忠诚度，不如将其效用最大化。
江都城内，因为黄巾之乱从周边村镇涌进来的难民，数量远多于守军。
这些人颠沛流离，缺衣少食，挣扎在死亡线上。对于他们而言，一口吃的，就是活下去的全部希望。有粮，就能让他们听话；有足够的、稳定的、优质的粮食，甚至能让他们效死力！
仅靠五百官兵，刷取声望的速度太慢，积累力量的过程也太漫长。而眼前这些灾民，虽然现在看起来孱弱不堪，但其中不乏青壮。
只要给他们吃饱，稍加整训，就是现成的兵源！这不仅能迅速扩充守城兵力，更能将这些不安定的流民因素转化为可控的、有用的力量，还能从他们身上获取大量的声望值，一举多得。