正月初一，朱载圳入万寿宫给嘉靖拜年。嘉靖帝精神不错，穿着一身新道袍，头戴玉冠，手中捻着道珠。吕芳、黄锦侍立两旁，殿中香烟缭绕。
“父皇，儿臣给您拜年了。”朱载圳跪地叩首。
嘉靖抬手：“起来吧。载圳，去年朝廷的账，算出来了没有？”
朱载圳起身，从袖中取出一份厚厚的册子，双手呈上：“回父皇，去年朝廷的账，已经算出来了。因为沿海开放，丝绸大卖，加上军费开支减少，朝廷结余比前一年增加近一千万两。”
嘉靖接过册子，翻开一看，眼睛亮了：“一千万两？这么多？”
朱载圳道：“是。父皇圣明，儿臣不过是替父皇分忧。”
嘉靖翻着册子，越看越满意，忽然道：“去年多了一千万两，那以后每年岂不是更多？这些钱你准备用于何处？”
朱载圳心中叹气，面上却不动声色：“父皇，内库的银子，够用了。这些银子，儿臣想用在刀刃上。清丈土地、兴修水利、推广新种，都需要银子。当然父皇修道需要供给，儿臣计划给父皇增加两成，这也是内阁商议的。”
嘉靖摆手：“朕不是缺银子，朕是想……算了，你看着办吧。”他顿了顿，又道，“正月十五，你替朕在奉天殿接见群臣。朕不出席了，你主持。”
朱载圳叩首：“儿臣遵旨。”
从万寿宫出来，朱载圳对黄德贤道：“父皇还是那个格局，盯着内库的银子不放。殊不知天下都是他老朱家的，内库、国库，有什么区别？”
黄德贤不敢接话，只低头跟着。
正月十五，元宵佳节。奉天殿中，群臣齐聚。六部九卿各衙门，文武百官，黑压压跪了一地。裕王朱载坖也被要求出席，他坐在左侧，面色平静，心中却翻涌如潮。
朱载圳坐在御座旁——御座空着，那是嘉靖的位置。他坐在右侧，面前摆着案几，上面放着玉玺和奏疏。这是他监国以来，第一次在奉天殿接见群臣。虽然不是御座，但所有人都知道，这座大殿里，他才是真正的主宰。
“诸位，今日召集大家，有三件事要宣布。”朱载圳环视众人，声音不高，却清晰地传入每个人耳中。
群臣齐声道：“请殿下示下。”
朱载圳道：“第一件事，内阁改组。”
殿中一片寂静。所有人都竖起耳朵。朱载圳缓缓道：“严阁老，今年八十二了，为国操劳数十年，该歇歇了。本王已经奏请父皇，允许严阁老致仕。赏银千两，回乡养老。”
严嵩颤巍巍地出班，跪地叩首：“老臣谢皇上恩典，谢殿下恩典。”他的声音沙哑，眼中却没有不舍。他知道，自己该退了。
朱载圳又道：“胡宗宪，迁吏部尚书。严世蕃，迁工部尚书。张居正，迁兵部尚书。袁炜，任礼部尚书。高耀，任户部尚书。郑晓，留任刑部尚书。六部尚书，全部入阁。”
殿中又是一片寂静。六部尚书全部入阁——这可是大明朝自成祖皇帝以来从未有过的事。表面上看，张居正和郑晓是清流，代表裕王；胡宗宪和严世蕃是严党；袁炜和高耀是景王提拔的新势力。平衡得恰到好处。没有人知道，除了郑晓，其他五人都是景王的绝对忠诚者。
裕王朱载坖面色平静，心中却暗暗吃惊。他看向张居正，张居正面色如常，看不出任何异样。他又看向郑晓，郑晓老神在在，闭目养神。
朱载圳道：“诸位，内阁的人事，已经报请父皇批准。父皇说了，他很满意。”
群臣齐声道：“皇上圣明，殿下圣明。”
朱载圳抬手，示意安静。他看向张居正：“第二件事，是张阁老提议的，由你来说吧。”
张居正出班，从袖中取出一份奏疏，展开，朗声道：“诸位，大明朝立国至今，宗室繁衍，人数众多。每年供奉宗室的银子，占了岁入的近一半。朝廷不堪重负，百姓苦不堪言。本辅以为，再不改，就该改天换日了。”
殿中一片哗然。“改天换日”这四个字，太重了。裕王面色微变，清流们面面相觑，严党们低头不语。
严世蕃出班，厉声道：“张居正，你好大的胆子！‘改天换日’是什么意思？你是要造反吗？”
张居正面色不变，缓缓道：“严大人，我说的‘改天换日’，是改革宗室制度，不是造反。你若是听不懂，可以回去多读几年书。”
严世蕃冷笑：“改革宗室制度？太祖爷定下的规矩，你也敢改？”
张居正道：“太祖爷定下的规矩，是为了大明长治久安。如今宗室泛滥，朝廷不堪重负，若再不改革，大明的江山危在旦夕。太祖爷在天有灵，也会同意改革的。”
严世蕃还要再说，朱载圳抬手止住他：“严大人，让张阁老说完。”
严世蕃退下。张居正继续道：“臣建议，推行封爵考核制。宗室子弟年满十八岁，需参加宗人府组织的考试，分文化、武艺、技艺三科。根据成绩授爵，优者获封，平者降等，劣者不封。同时，推行《嘉靖法》，对宗室进行精细化管理。任何游手好闲、触犯法律的宗亲，随时降爵甚至削籍，不再享受贵族豁免。允许宗室自谋生路，经商、务农、从军，皆可。”
殿中一片寂静。张居正说完，退到一旁。
朱载圳环视众人：“诸位，张阁老的提议，你们怎么看？”
严世蕃再次出班，这一次，他的语气缓和了许多：“殿下，臣虽然不同意张阁老的说法，但他的提议，确实有可取之处。宗室制度改革，势在必行。臣赞成。”
殿中又是一片哗然。严世蕃赞成？他不是严党吗？怎么帮着张居正说话？
朱载圳点头：“好。严大人赞成。还有谁赞成？”
胡宗宪出班：“臣赞成。”袁炜出班：“臣赞成。”高耀出班：“臣赞成。”郑晓出班：“臣赞成。”
六部尚书，五人赞成，一人没说话——郑晓虽然赞成，但他是清流，不能不表态。裕王朱载坖面色铁青，却不敢反对。因为他知道，这是景王的意思，也是父皇的意思。