抚顺兵不血刃归入版图，辽东大势彻底倒向陈凡。
短短十日，铁岭、清河镇、黑松岭、抚顺四地连成一片，官道纵横、煤铁互通、粮草互济、军民一体，俨然已成关外最稳固的割据势力。百姓安居乐业，商旅络绎不绝，昔日匪患横行、官吏残暴的辽东大地，如今已是一派太平气象。
陈凡入驻抚顺府衙，并未沉溺于威势，而是第一时间铺开辽东大基建蓝图。他很清楚，夺城只是手段，养民、强兵、固基才是长久之道。
这一日，天刚亮，抚顺府衙便已文武齐聚。
王虎盔甲鲜明，刘栓腰悬短刃，铁老根满身炭灰，周先生手持账册，新投的抚顺乡绅首领林万福垂手侍立，人人神色恭敬，静候号令。
陈凡站在大幅辽东地图前，指尖依次点过黑松岭、清河镇、铁岭、抚顺，最终落在最东面的奉天城，语气沉稳有力：
“抚顺是辽东咽喉，我们要把这里，建成兵工厂、粮仓、练兵场、通商口四位一体的重镇。”
他当即下达四道奠基令，每一条都直指霸业核心：
一、扩建抚顺军工坊，造枪造炮造甲
“铁老根，即刻在抚顺西郊建立辽东军械总局，合并铁岭、黑松岭工匠，扩编至五百人，分设：
火炮坊——专造重型攻城炮；
鸟铳坊——月产新式鸟铳一百支；
火药坊——安全量产，储备万斤火药；
农具坊——耕犁、镰刀优先供给百姓。
煤炭、生铁全线保障，日夜不停工。”
铁老根轰然跪地：“老奴定不负龙主所托！三个月内，必让我军火器碾压奉天官军！”
二、修通辽东大动脉，五丈官道通全境
“周先生、林万福，你们二人总领民政，以工代赈，征调青壮两千人，拓宽并拉直抚顺至铁岭全线官道，路面五丈宽、碎石夯实、桥梁加固，实现车马并行、晴雨无阻。
同时，在抚顺城内建四座大水轮磨坊，日磨粮食三百石，确保军民口粮无忧。”
两位民政官同时躬身：“遵命！定让辽东变成通途！”
三、整编辽东新军，成军千人精锐
“王虎，从四地精壮中择优募兵，扩编新军至两千人，分为：
战锋营——八百人，主攻坚；
斥候营——三百人，主侦查；
炮兵营——四百人，操炮五十门；
辎重营——五百人，主运输、基建。
每日三操，严格军纪，练出一支横扫关外的无敌雄师。”
王虎挺胸昂首：“末将遵命！不出一月，必让龙主看到一支铁血精兵！”
四、暗控四境，封锁奉天消息
“刘栓，斥候营全面铺开，东至奉天外围，西至蒙古边境，南至沿海，北至长白山，布下明暗哨探。
第一，监控奉天朝廷一举一动；
第二，清剿残余匪患；
第三，策反奉天周边堡寨；
第四，截杀清廷往来信使。”
刘栓眼神锐利：“属下明白！定让奉天变成瞎子、聋子！”
四道政令落地，辽东大地瞬间进入全速建设状态。
工地遍地、炉火冲天、号角连绵、炊烟万里，一派生机勃勃的崛起气象。
可陈凡越是安稳固本，远在奉天城的清廷辽东总督瓜尔佳·乌尔恭便越是坐立难安。
这一日，刘栓的斥候拼死传回急报：
奉天震怒，朝廷下旨，命乌尔恭调集全省官军三千人，携带重炮三十门，以“剿匪平叛”为名，挥师西进，直扑抚顺！
消息一入府衙，全场瞬间一静。
王虎当即按刀起身：“来得好！我正愁没仗打！三千官军而已，咱们炮兵营一轮齐射，就能把他们炸回老家！”
刘栓沉声道：“奉天军装备稍好，但军纪败坏、士气低落，根本不是我军对手。”
铁老根拍着胸脯：“兵器火药管够！咱们有炮有枪有粮有民，怕他什么！”
周先生与林万福对视一眼，缓缓道：“龙主，这是清廷在辽东的最后一次重兵反扑，胜，则辽东全境归您；败，则前功尽弃。此战，必须稳赢。”
所有人的目光，都集中在陈凡身上。
他却异常平静，指尖轻轻敲着桌面，许久才淡淡开口：
“乌尔恭带兵来剿，不是坏事，是好事。