具体实施：每县设立三个粥棚，分别位于城东、城西、城南；每个粥棚每日发放稀粥两次，早晨一次，傍晚一次；每人每日发放稀粥一升（约合现代1.2斤），确保灾民基本生存。
同时，派驻官员监督粥棚运营，防止有人中饱私囊、克扣粮食。
李承乾点了点头，神色专注。
第二策：以工代赈，兴修水利。
与其白白发放粮食，不如让灾民参与劳动，以工代赈。臣建议征调灾民参与两项工程——
一是挖掘水井：在关中各乡村挖掘深井，每村至少三口，水井深十丈，井壁以砖石砌成，可保数十年不坏。每挖一口井，给付工钱五十文。
二是疏通河道：组织灾民疏通渭河、泾河、洛河等主要河流的淤塞段，加固河堤，防止雨季来临时发生洪涝。每疏通一里河道，给付工钱一百文。
如此一来，灾民既有收入，又能改善当地的水利条件，一举两得！
李承乾眼前一亮：妙！妙啊！
第三策：移民就食，分流人口。
关中土地贫瘠，水源匮乏，一时半刻难以改变。臣建议将部分灾民迁往江南、蜀中等地就食。
具体方案：由朝廷出资，租赁船只和车辆，组织灾民沿运河南下；每户灾民发放安家费五百文，到达目的地后由当地官府安置；愿意在江南垦荒者，可授予五亩土地，三年免税。
如此一来，既能减轻关中的压力，又能为江南增添劳动力。
李承乾听得连连点头，眼中满是赞赏。
第四策：减免赋税，让利于民。
灾年无收，若还照常收税，只会逼死百姓。臣建议朝廷颁布诏令——
关中受灾各州县，当年赋税全免；次年赋税减半；第三年恢复常态，但允许以实物（粮食、布匹）抵缴。
此外，严禁地方官府借机摊派、加征，若有违者，严惩不贷！
李承乾叹道：此举深得民心，裴大人果然思虑周全！
第五策：设粥棚、施医药，防疫病。
大灾之后必有大疫。关中旱灾过后，若逢雨季，极易爆发瘟疫。臣建议——
在每个粥棚旁边设立简易医馆，聘请当地郎中坐诊，免费为灾民诊治疾病。
常用药材如黄连、黄芩、金银花、板蓝根等，由朝廷统一采购，按需发放。
同时，组织人手清理灾民聚居区的垃圾和粪便，每日用生石灰消毒，防止疫病传播。
李承乾神色凝重：裴大人考虑得当真周全！
第六策：劝富户捐粮，共渡难关。
国库粮银有限，单靠朝廷之力难以支撑长久。臣建议向江南富商大户、关中世家豪族发出倡议——
捐粮者可获朝廷嘉奖：捐粮百石者，赐予义商匾额；捐粮千石者，赐予官爵虚衔；捐粮万石者，可减免部分赋税。
同时，严禁强捐、摊派，一切以自愿为原则。若有官员借机勒索，严惩不贷！
李承乾沉吟道：此策可调动民间力量，又不伤民力，当真是高明！
第七策：以身为范，感召天下。
最后，也是最重要的一策——殿下应当亲自前往灾区，慰问灾民，以身作则！
裴景铄转过身来，郑重地看着李承乾。
殿下是东宫太子，储君之尊。若殿下能亲自前往灾区，与灾民同吃同住，必能感召天下！
臣斗胆建议：殿下可择日轻车简从前往关中，亲手为灾民盛粥、亲自视察水利工程。
如此一来，天下百姓都会知道——太子殿下心系苍生，与民同甘共苦！
这比任何金银赏赐都更能赢得民心！
裴景铄话音落下，殿中一片寂静。
李承乾愣在原地，眼中满是震惊与敬佩。
他万万没想到，裴景铄竟然能提出如此详尽、如此周全的赈灾方案！
从开仓放粮到以工代赈，从移民就食到减免赋税，从防疫治病到劝富户捐粮，最后到以身作则……
每一条都环环相扣，每一条都直击要害！
这哪里是一个年轻官员能想出来的方案？
这分明是治世能臣的手笔啊！