嬴子羡称病不出三日，府门紧闭，咸阳城却已是暗流汹涌，风声鹤唳。
一纸诏书自章台宫飞出，如惊雷乍响。
始皇帝不仅下诏嘉奖十九皇子“忧民之诚，感天动力”，更破天荒命少府将那本薄薄的《民声实录》誊抄三份，分别藏于兰台石室、送达御史台、张贴于阿房宫南阙之上，供万民瞻仰。
此举震动朝野。
长公子扶苏默然凝望宫门，手中握着抄录的《民声实录》，心中既生敬意，亦有隐忧。
而丞相李斯则于府中怒摔端砚，愤然斥责：“竖子敢尔！设私堂，问私政，是欲另立朝廷乎！”然始皇默许之势已成，他暂不能动。
嬴子羡并未趁势入朝争锋，反而脱下皇袍，换上粗布短褐，于南苑废弃粮仓设立“庶务听证所”，亲自接待百姓陈情。
首日便有杜县老农哭诉“薯税”之苦，嬴子羡当众批下“查！若属实，税归民管，吏入诏狱！”八字，震动关中。
民议如潮，听证所门前车水马龙。
赵高暗中散布谣言，弹劾奏章纷至沓来，反被嬴子羡借势编纂《庶政十弊》，以血手印、原始账册与证人证言为据，直呈始皇案头。
朝堂之上，始皇震怒：“民有冤，官不察，反责皇子多事？朕不信！”遂下诏将听证所正式更名为“民议堂”，由嬴子羡主理，六部列席协办，制度化为民意通道。
退朝之后，嬴子羡立于白玉阶上，迎风而立，目光深远。
他深知，此战非为权斗，而是将百姓积怨转化为政治根基的开端。
当晚，系统界面骤然亮起：
【影响力值已提升至20%】
【解锁新模块——【制度重构·初级】】
【可发起一项“非暴力制度替代方案”】
他提笔在《民议堂章程》末尾添上关键一条：“凡我大秦百姓，能自发记账满三月者，凭账本可列席民议堂议事。”
这一笔，看似微小，实则撬动了千年等级秩序的第一道裂痕。
而在阿房宫深处，始皇翻阅着百姓记账汇总，指尖轻叩青铜案角，低声自语：“子羡……你到底，还想掀翻我大秦多少规矩？”