等他退出去时，袍角在门槛上勾了一下，几乎栽倒。
当日午后，御史台的快马就出了咸阳城。
嬴子羡却没在民议堂守着，反而蹲在南苑仓前的老槐树下，看老姜头带着几个老农按手印。
七十岁的老姜头胡子上沾着泥，把竹简往他面前一推：“殿下，这‘薯农联名书’可写好了——求陛下准咱们自己推举‘民税吏’，每季报产量，少府来核验。”
徐衍抱着算筹凑过来，眉峰拧成个结：“殿下，这不是让百姓自己管税？万一……”
“万一他们贪？”嬴子羡扯了片槐树叶在手里转，“可他们贪的是自己的粮。”他指了指联名书上歪歪扭扭的手印，“从前官收税，百姓觉得是‘被抢’；现在他们自己管，就成了‘自家的账’。”他突然笑起来，“徐大人没见过村头老太太吵架？为半升米能骂三天——让他们管税，比派十个御史还管用。”
五日后的朝会上，始皇帝的朱笔在《税改试点章程》上重重一点：“准。试行于三辅，为期一岁。”
消息传到南苑时，正是傍晚。
嬴子羡站在仓前的高台上，看着百姓自发搭起的“记账棚”，竹席上晾着新晒的账册，像一片翻涌的墨海。
苏檀站在他身侧，腰间的短刀在夕阳下泛着暖光。
“殿下可知秦法最怕什么？”他突然开口，望着棚下争执记账的老农，“不是刀枪，是‘有组织的沉默’。百姓被剥了皮，却连自己少了几斤肉都不知道——”他转头，眼里映着漫天晚霞，“现在，我把沉默变成了账本。”
苏檀望着他被风吹乱的发梢，突然笑了。
这是她跟在他身边三个月来，第一次笑得这样松快：“殿下这招，比在朝堂骂李斯十句都狠——您让百姓自己算清了，被剥了几层皮。”
当夜，嬴子羡在案前批章程时，系统界面突然泛起微光。
淡金色的文字浮现在虚空里：【检测到“数据驱动型政策落地”，触发【制度重构·初级】生效条件。
请选择欲替代的秦政法条。】
他盯着悬浮的法条列表，最后停在《秦律·赋役篇》第三条：“税由官定，民不得议。”
指尖轻点确认的瞬间，系统铭文如流金倾泻：【新制度提案已生成：“民账核税制”。
若三个月内获始皇御批并施行于三辅，原法条永久覆盖。】
他提笔在章程末尾加注：“记账满百户之里，可派一名‘税察使’入县衙观政。”墨迹未干，窗外突然传来嘈杂的人声。
“老嫂子，你说这‘民账核税制’，真能让咱们自己定税？”
“官老爷哪有那么好说话？我看呐，说不定是新花样……”
嬴子羡搁下笔，望着窗外晃动的灯笼影子，嘴角勾起抹若有若无的笑。
他知道，等明早太阳升起时，第一份盖着百人手印的“民税单”就会送进咸阳宫。
而此刻，在御书房的青铜灯下，始皇帝正摩挲着那张图表，指腹蹭过红蓝相交的曲线，低声道：“子羡……你给朕看的，当真是另一个大秦？”
夜风掀起窗纱，吹得案上的《税改试点章程》哗哗作响。
远处传来更夫的梆子声，“咚——”敲破了夜的寂静。
而在咸阳城外的村落里，几个老农凑在油灯下，对着新领的记账本抓耳挠腮：“这‘季度产量’该咋记？要是官老爷说咱们记少了……”
没人注意到，民议堂的灯笼还亮着。
嬴子羡的影子投在窗纸上，正伏案疾书。
他知道，真正的考验才刚刚开始——当百姓第一次握着笔，在“应缴税额”那一栏落下墨迹时，他们握住的，或许不只是账本。