当天傍晚，《新城防物资统筹令》贴了出来。设立供给司，统一调配原料，优先顺序按防御、民生、生产排。账目每三天在公告板上更新一次，谁都能去看。
王德发被点了名管这事。他带着两个识字的人开始清点库存，一袋米、一块铁都记进册子。晚上回来汇报，说铁匠铺之前报损的五根钢条，其实被私下给了亲戚打农具。
“查出来就好。”陈墨说，“明天就把这事儿写在公告上，告诉所有人，查到了一样罚。”
第三天，登记人口和技能的事也开始了。
起初没人愿意来。有人说登记了就要被抓去挖壕沟，有人说懂医术的会被强留下当军医，还不如装不会。
陈墨带着王德发挨家挨户走。一家有个老头会接骨，躲着不见人。他们找到时，人正躺在炕上哼哼。陈墨没逼他出门，而是当场让人抬来两筐药材，说是给他专门腾了个屋子放药，以后看病收的费用，七成归他自己。
老头愣了很久，最后点头报了名。
消息传开后，陆续有人来登记。木匠、瓦匠、煮盐的、缝衣的，一个个写下名字和手艺。登记完发一张红纸帖，上面写着技能和编号，说是紧急时候凭这个能优先领救济。
第五天，第一份《民技总册》交到了陈墨手里。厚厚一本，按类别分了十几页，总共登记了八十七项技能，涉及一百三十四人。
“还不够。”陈墨翻完后说，“很多人还是不敢信。”
“已经比以前强了。”王德发说，“至少现在领东西要签字，没人敢随便拿双份。训练场上每天都有新人，连俘虏里的年轻人都开始排队练枪。”
陈墨点点头，拿出笔，在纸上写了三个标题：《军事轮训章程》《物资统筹令》《技艺人籍管理办法》。然后一页页誊抄，把三份文件合订成一册，封皮上写下八个字：新城防立基之本。
他命人复制五份，分别送到各营区入口张贴。
晚上，议事屋的灯一直亮着。墙上挂起了一张新画的图，标着防区各个职能位置——训练场、供给司、技录处、战功榜、民兵轮值表。
王德发站在旁边问：“下一步呢？”
陈墨盯着那张图看了很久。
“人有了底数，粮有了账目，兵有了训练。”他说，“接下来，得找那些真正有用的人。”
他拿起笔，在图下方空白处写下一个词：人才招募。
笔尖顿了一下，又补了一句：
“但得先让他们知道，来了就有位置，干了就有回报。”