泰安二年，三月初九，大理城。
春寒料峭，苍山积雪未融，但山腰以下已绿意初萌。洱海波光潋滟，晨雾如纱，轻轻笼罩着大理城。皇宫内，早已灯火通明，百官齐聚，气氛肃然。
钟山端坐于圆桌首位，乌木手杖立于案侧，目光如炬，扫视群臣。
“今日召诸卿，议一国之大事。”他声音沉稳，却带着不容置疑的威严，“吐蕃之地，自唐末分裂，至今已三百年。高原之上，再无统一政权，诸部自立，或附西夏，或依南宋，或自守佛国。然此地，乃我大宁北疆门户，战略要地，不可久悬于外。”
他站起身，走到殿中沙盘前。沙盘上，青藏高原的地势清晰可见：巍峨的昆仑山、唐古拉山、念青唐古拉山如巨龙盘踞，雅鲁藏布江蜿蜒而下，拉萨、日喀则、昌都、西宁等重镇一一标注。
“吐蕃，非昔日松赞干布之强盛吐蕃。”钟山手指沙盘，“今之吐蕃，实为三部分：河湟之地，为西夏所据；川西诸部，半附南宋；卫藏腹地，僧王治国，小国林立。三者皆弱，无统一之力。”
他顿了顿，目光扫过众人：“朕有意出兵，收复吐蕃，设西藏行省，纳入大宁版图。”
殿内一片寂静，随即议论声起。
国防部长常城率先起身：“陛下所言极是。吐蕃之地，虽广袤，然人烟稀少，交通闭塞，高原反应严重，历来为兵家难至。然我大宁军今非昔比，装备精良，训练有素，若以新式武器出征，必能克之。”
他声音洪亮，充满战意：“末将愿亲率三万精兵，分三路进发：一路由滇西北入川西，取昌都；一路由丽江经盐井，直指拉萨；一路由川南松潘草原北上，控制安多诸部。三路并进，三个月内，可定全境！”
钟山点头：“常卿所言，正合朕意。然出征之难，不在敌强，而在地险、路远、粮艰。”
财政部长李通忧心道：“陛下，高原行军，粮草辎重运输极为困难。牦牛、马匹负重有限，且道路崎岖，遇雪崩、塌方，极易断粮。”
教育部长李洲也道：“吐蕃民风彪悍，信仰虔诚，与汉地迥异。若只以武力征服，恐难长治久安。治理之难，甚于征战。”
钟山微微一笑：“诸卿所虑，朕皆知之。然我大宁立国，非为征服，而为融合。吐蕃百姓，亦是万民之一。朕之志，不在攻城略地，而在使天下一体，万民共治。”
他环视众人：“此次出征，无需大炮攻城。我军携带新研发之冲锋枪与迫击炮，弹药充足，战力远胜吐蕃部落之弓箭长矛。高原反应，可由军医部研制之‘抗高反药丸’缓解；道路难行，可由工程兵修筑简易公路，铺设碎石；粮草问题，可就地征购青稞、牦牛肉，辅以我军压缩干粮。”
他语气坚定：“更关键者，是治理要跟上。军队所至，官员即至。朕已命组织部选拔百名干吏，随军出发。前方打仗，后方设县立府，推行新政。”
他取出一份诏书，朗声宣读：
“一、设西藏行省，省会暂驻拉萨，由大宁直辖；
二、免西藏三年赋税，鼓励农牧生产；
三、尊重藏传佛教信仰，保护寺庙，但禁止活佛干政，活佛转世需经大宁批准；
四、推行双语教育，以汉文并重，设立西藏师范学堂，培养本地教师；
五、发展交通，修筑滇藏、川藏公路，五年内贯通；
六、设立西藏银行，发行货币，促进贸易；
七、鼓励汉藏通婚，融合民族，凡通婚者，赐田十亩，免税五年。”
八、法院，公安，检察院，医院，同步建设，一年内运行起来。
群臣闻言，无不振奋。
常城激动道：“陛下深谋远虑，非但取其地，更得其心！末将必率军速战速决，不负圣望！”
钟山点头：“常卿，此战由你亲自统帅。科技部已备好两万支冲锋枪，三千门迫击炮，弹药百万发。东点军校新训之高原特种兵五千人，亦归你指挥。”
他目光转向李洲：“教育部长，你负责组建西藏教育团，三个月内，首批五十所小学要在昌都、拉萨、日喀则开学。”
李洲肃然领命：“臣必全力以赴！”
段寒也道：“医疗部已研制出抗高反药丸，可预防头痛、呕吐、缺氧。另备有高原病急救包，内含氧气袋、强心剂、抗生素，随军发放。”
钟山满意地点头：“好。朕要让吐蕃百姓知道，大宁之军，非为掠夺而来，而是为带来和平、教育、医疗与希望。”
李清照也今天也参与了会议。她身着素色长裙，发髻微白，眼神却如秋水般清澈。