二、太医署的晨曦
叔敖家族内部的激烈争论，持续了数日。最终，在族长叔敖桓及大部分务实派的主导下，家族会议艰难地通过了“有条件合作”的决议。同意交出天下各郡（除南阳郡）叔敖家医馆的七成产权及管理权，整合入朝廷即将设立的官立医院体系，接受朝廷“太医署”统一监管指导，并派出族中骨干参与太医署筹建及医官培训。同时，家族将获得这些官立医院的三成“技术分红”权，以及南阳郡医馆的完全自主经营权（接受价格监管）。
条件报至安汉王府，刘交几乎没有犹豫，便点头同意。他深知，对叔敖家这样的百年医学世家，能做到这一步，已是极限。保留南阳，既是对其贡献的酬谢，也是对专业传承的尊重，更是一种政治智慧——给改革留下一个缓冲和观察的窗口。
六月，文帝诏令颁布：于少府下设立“太医署”，总管天下医药事宜。命安汉王刘交领太医令，叔敖姬为副，叔敖桓等数位名医为太医丞。诏令各郡，以原叔敖家医馆为基础，筹建“官立惠民医院”，朝廷拨付专款，太医药署统一派遣医师、制定章程、核定药价。贫苦百姓，可凭证减免诊费药资。鼓励各地良医入太医署考核，授予官身。同时，太医署开始系统整理、编纂医书，设立“医学馆”，招收生徒，传授医术。
诏令一出，天下瞩目。与盐铁专营引发的怨怼不同，此次医改，赢得了朝野上下诸多赞誉。毕竟，谁能保证自己不生病？尤其是对广大平民而言，官立医院意味着他们也有可能请到“御医”级别的医师，用上相对便宜可靠的药物。
七月初一，长安城南，原叔敖家最大的“回春堂”旧址，经过扩建整修，挂上了“长安官立第一医院”的崭新匾额。这是全国首家示范性官立医院。开张当日，人山人海。不仅有许多前来看热闹的百姓，更有不少官员、士子，乃至一些家中有病人的富户，也前来一探究竟。
医院内，窗明几净，分区明确。有“内科”、“外科”、“妇孺科”、“针灸科”、“药局”等。医师有原叔敖家的坐堂先生，也有太医署新考核招录的各地良医，甚至还有两位从蜀地调来的、精通外伤处理、懂得使用“酒精”消毒、缝合技术的“外科医师”。药局里的药材，明码标价，比市面寻常药铺低了近三成，且由太医署统一采购、炮制，质量有保障。
更引人注目的是，医院门口贴出的“诊金例”：寻常诊视，十钱；针灸，二十钱；开方，五钱；抓药另算。而对“鳏寡孤独废疾者”，及“家境贫寒有里正具保者”，可减免或全免。旁边还贴有“太医署告示”，列明了几十种常见药材的“官定最高价”。
“十钱？就能让太医署的先生看病？”有老农不敢相信，颤声问门口的吏员。
“老人家，没错。今日开张，前三天义诊，分文不取。之后，就按这章程来。”吏员和气地回答。
“那……那这药，真的比‘济生堂’便宜三成？”一个穿着补丁衣服的妇人，拿着药方，对比着价格，眼中含泪。她丈夫病了很久，一直舍不得抓药。
“大嫂放心，官定价格，童叟无欺。药材都是太医署统一采买的道地货，您瞧这成色。”药局的伙计抓起一把黄芪给她看。
人群中议论纷纷，多有称颂朝廷仁政的。当然，也有窃窃私语，怀疑这低价能否持久，担心官府办事拖沓。但无论如何，一种新的、带有普惠性质的医疗模式，第一次真切地走入了长安百姓的生活。
数日后，未央宫传出消息，文帝刘恒偶感风寒，未召宫中侍医，而是依安汉王建议，请“长安第一医院”的医师入宫诊视。医师望闻问切，开方用药，不过两日，龙体康健。文帝大悦，赏赐有加，并亲题“仁心仁术”匾额，赐予医院。
此讯传出，天下震动。连皇帝都信用的医院，还有何人敢质疑？各地郡守闻风而动，纷纷上表，请求朝廷速派太医署人员，协助筹建本郡官立医院。一些原本对交出医馆心存不满的叔敖家族人，见朝廷果真实心办事，医院广受好评，家族名声不降反升，且那“技术分红”的第一笔款项也已按照协议拨付至族中公产，抵触情绪也消减了许多。
更重要的是，官立医院的出现，以其相对低廉的价格和公开透明的运作，迅速赢得了中下层民众的心。许多人对朝廷新政的观感，开始发生微妙变化。之前盐铁专营、整顿商贾带来的“与民争利”的骂声，被“看病便宜了”、“官府真的在做好事”之类的议论冲淡了不少。虽然士族豪强们依然心怀不满，但普通百姓的拥护，为新政的推行，提供了一层宝贵的社会基础。
安汉王府，书房。
刘交听着桑弘羊汇报各地官立医院筹建进度和民众反响，脸上并无太多喜色，只有深思。
“王爷，医改推行顺利，民心可用。是否可借此东风，加快‘石渠书院’分院的设立？还有工坊匠作制度的推广……”贾谊兴致勃勃地建议。
“不急。”刘交摆摆手，“饭要一口一口吃。医改能成，因其利在明处，惠及人人，且叔敖家配合。书院、匠作，触及士族根本利益更深，需更谨慎。眼下，先将医院之事做实、做稳。让百姓真切感受到朝廷新政带来的好处，这才是根本。”
他走到窗前，望着庭院中郁郁葱葱的草木，缓缓道：“钟氏转型，是断腕求生，示之以威。医馆国有，是惠泽百姓，示之以德。威德并用，方是治国之道。然德政之施，尤需精细，万不可成为官吏贪墨、敷衍了事的新温床。告诉叔敖姬和太医署，医院之监管、考核、账目，必须比盐铁更严！药价、诊金，绝不许任何人巧立名目，暗中加价！若有败坏此事者，无论何人，严惩不贷！”
“诺！”桑弘羊、贾谊肃然应道。
刘交点点头，不再言语。他目光似乎穿透了王府的高墙，看到了更远的未来。医疗体系的建立，只是他庞大社会改造工程中的一环。这条路注定漫长而艰辛，充满了妥协、斗争与算计。但至少，第一步，已经迈出，并且，迈得还算稳当。
窗外，夏日的阳光炽烈，但百草园中的药香，似乎也随着“官立医院”的惠风，渐渐飘散开去，给这座古老帝国带来了一丝新的、关乎生命与希望的气息。