迁徙豪强
刘敬从匈奴回来后，对刘邦说：“匈奴在河南的白羊、楼烦两王，离长安最近只有七百里。轻骑一天一夜就能到。关中刚打完仗，人少地多，而北边靠近匈奴。东边六国的旧贵族，还在各地聚族而居，一旦有事，都是祸患。陛下不如把六国旧贵族和各地豪强迁到关中。平时没事，可以防匈奴；诸侯有事，也能征兵东伐。这是强本弱末之术。”
刘邦说：“好。”
他下令把齐国田氏、楚国昭氏、屈氏、景氏、怀氏等十余万人迁到关中。
这些人在关中住下来，慢慢成了当地的大户。刘敬的计策，帮汉朝稳定了后方。
叔孙通
叔孙通是薛县人，秦朝时当过待诏博士。
陈胜起兵后，秦二世把博士们叫来问：“听说楚地那些戍卒造反，打到陈县了，你们说怎么办？”
三十多个博士说：“人臣不能造反，造反就是死罪。请陛下赶紧发兵打他们。”
二世一听“造反”二字，脸色就变了。
叔孙通上前说：“他们说的不对。现在天下一统，毁郡县城，销兵器，天下太平。哪有造反的事？不过是些偷鸡摸狗的强盗，让郡守抓就是了。”
二世高兴了，赏他二十匹帛，一套新衣服。那三十多个说造反的，都下了狱。
叔孙通出了宫，别人问他：“你怎么能说那种话？”
叔孙通说：“你不知道，我差点没逃出来。”
他连夜逃出咸阳，回薛县去了。
归汉
薛县当时已经归了楚军。项梁来了，叔孙通跟着他。项梁死了，他又跟着楚怀王。怀王被迁到长沙，他留下来跟着项羽。
汉王刘邦打到彭城时，叔孙通投了汉。
刘邦不喜欢儒生，叔孙通穿着儒服去见，刘邦嫌恶。他回去换了楚人的短衣，刘邦高兴了。
跟着叔孙通投汉的，有一百多个弟子。叔孙通向刘邦推荐的，都是些当过强盗的壮士。
弟子们私下抱怨：“跟着老师这么多年，现在老师推荐的都是些大兵，也不推荐我们。”
叔孙通听说后，对弟子们说：“汉王正冒着箭石打天下，你们能打仗吗？等着，我不会忘了你们。”
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