第四章：纠纷仲裁
1.村民间发生纠纷，应首先尝试自行协商解决。
2.协商不成，可报请村务组调解。
3.若纠纷涉及较大利益，或调解无效，可上报首领，由首领召集相关人公开听证，查明事实后，依本法及公序良俗裁决。
4.裁决结果必须执行。对裁决不服者，可申诉，但未经更改前，须遵守原裁决。
这是冲突解决机制的程序化。明确渠道，避免私斗，强调公开和依规裁决，将暴力冲突的可能性降至最低。
第五章：教育
写下“教育”二字时，金岩的笔触格外坚定。
1.所有适龄儿童（暂定六岁至十二岁），无论出身（忍者家庭或平民家庭），均须接受基础文化教育，学习文字、算术及必要之常识。
2.教育为村子共同事务，由首领及村务组负责组织，鼓励识字的村民参与教学。
3.具体教学时间、内容，由村务组根据实际情况安排。
这一条，几乎是与整个忍界主流传统公开决裂。在忍者家族垄断知识、平民教育极度匮乏的世界，强制所有适龄儿童接受基础教育，无疑是一种革命性的理念。金岩知道，这一条可能会在未来遭遇最大的阻力和不解，但他认为，这是投资未来、打破阶级固化、提升整个集体长远“战力”（包括智力、生产力、凝聚力）最关键的一步。知识，是第一生产力，也是文明的火种。
基本法的主体框架大致如此。金岩又另起一块石板，写下：《石隐村忍者行为守则（暂行）》
忍者，在这个世界是特殊的暴力职业，也是他现在必须倚重和引导的核心力量之一。他们的行为准则，需要特别强调。
1.服从命令：执行任务时，须服从上级（首领、任务队长）之合理命令。
2.团队协作：重视同伴，互相配合，不得在任务中抛弃同伴。
3.禁止滥杀：对无抵抗能力的平民、已丧失战意的对手，原则上禁止杀害。忍者之力量，应用于保护与创造，而非无谓杀戮。
4.技能用于建设：鼓励忍者将忍术、体能、智慧应用于村子建设、资源获取、民生改善等领域。
5.持续精进：需刻苦修炼，提升自身能力，以更好地履行职责。
6.保守秘密：不得泄露村子内部事务、任务详情等机密。
这份守则，意在重塑“忍者”的价值观和职业伦理。从纯粹的“杀人工具”和“任务机器”，向“保护者”、“建设者”、“纪律部队”的方向引导。尤其是“禁止滥杀”和“技能用于建设”，直接挑战了旧有忍界的普遍认知。
写完这些，窗外已是漆黑一片，万籁俱寂，只有远处岗哨偶尔传来的轻微脚步声。油脂灯的火焰因为灯油将尽而跳动得更加剧烈，在石墙上投下摇曳放大的影子。
金岩放下炭笔，揉了揉有些发胀的眉心。长时间的精神集中和思考，比单纯的体力劳动更耗神。石板上的字迹在昏黄的光线下显得有些模糊，但这些歪歪扭扭的炭笔字，却承载着他为这个新生集体规划的、最初的秩序蓝图。
他知道，这仅仅是开始。文本的诞生，距离真正的“法治”和“秩序”还有万里之遥。如何让这些条文被理解、接受、内化？如何确保执行时不走样、不打折扣？如何应对既得利益者的反弹和旧观念的冲击？如何根据实际情况不断调整和完善？这些都是横亘在前方的巨大挑战。
但，有了文本，就有了依据，有了讨论的基础，有了衡量是非的初步尺度。这是一个从“人治”迈向“法治”、从“习惯”迈向“规则”的微小却关键的第一步。
他将两块写满字迹的石板并排放在桌上，静静地看着。基本法，守则。权利，义务。贡献点，教育。仲裁，建设……
这些词汇，与这个充满查克拉、忍术、血继限界、血腥仇杀的火影世界格格不入，却又隐隐指向某种不同的可能性。
屋外，深秋的夜风刮过新建的石墙，发出呜咽般的声响，仿佛在质疑，又仿佛在吟诵。
屋内，灯火摇曳，映照着石板上沉默的文字，也映照着执笔者平静而深邃的眼眸。
笔墨已落，规条初成。
而人心与现实的考验，即将随着黎明一同到来。
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